17 de julio de 2013

LIBRO DE QUEJAS



(al gobierno argentino – 2013)

·       Indec
Es increíble que sus índices estén tan desprestigiados, no hablo solo dentro de la oposición al gobierno. Dicen que en octubre ya estará funcionando el sistema de estadísticas nacional, lo que es muy esperado, porque el sistema actual solo mide Capital Federal y parte de la provincia de Buenos Aires. Pero será responsabilidad del gobierno de Cristina que los valores que arroje sean creíbles; a esto aportará mucho que se trate de un proceso con estadísticas descentralizadas, con participación de oficinas de estadísticas tanto provinciales como de varias universidades nacionales.
Es indispensable que el gobierno desarrolle una política de difusión de lo que se hace con miras a restituir la credibilidad perdida.
·       Reforma impositiva
Es una deuda crónica. Deberíamos tener un sistema más simplificado y progresivo, esto es, que paguen más los que más tienen, o sea, cada uno según sus posibilidades. Esto hasta puede permitir reducir el IVA (que es regresivo) e incluso sacarlo para ciertos productos como alimentos básicos, medicamentos y aún libros, como en Bolivia.
Claro que da mucha bronca pensar que algunos gobiernos provinciales, como Córdoba, no hacen siquiera el reajuste (actualización) de los impuestos al agro, como se hizo en provincia de Bs As.
·       Subsidios
Nuestra presidente prometió eliminar o reducir los subsidios a los servicios públicos para que no beneficien a quienes no los necesitan; se comenzó con mucho empuje y se abandonó, no entiendo por qué. No es tan difícil, basta fijar niveles de consumo, en los casos de la energía eléctrica y del agua. Se puede dar un tratamiento especial a la industria. En el caso del transporte es más complicado. Hay que reconocer que lo que hizo el gobernador de Córdoba al implementar el boleto estudiantil está muy bien, en lugar de quedarse callado, habría que imitarlo.
·       Discursos presidenciales
Es notable la capacidad de oratoria de nuestra presidenta. En los temas del Estado tiene conceptos muy claros. Por esto es que indigna sentirla hablar con demasiada intrepidez de temas que desconoce, en los que suele hacer afirmaciones ridículas, que es lo primero en lo que se fija la oposición, pendiente de estos hechos con tal de tener motivos para desprestigiarla. Ejemplos: referencia a las maestras y sus horas de trabajo; que la diabetes es una enfermedad de ricos; cuando en Angola hablaba de pollos e imitaba el aleteo de estos animales para que la entiendan los de habla portuguesa, etc. Estos hechos indignan realmente porque conocemos su capacidad para conducir un Estado y hacer lo que se comenta en los ejemplos es prestarse al ridículo y también ponernos en ridículo a todos los que la apoyamos. A estas cosas hay de decirlas, tal como las vemos. Es la mejor forma de contribuir.
No veo ridículo en cambio, participar de la alegría de la gente, bailando. Tampoco que use Twiter. Es simpática y bonita. Y sería mejor si no hablara como en barricada sino serenamente como lo hizo algunas veces (“el que se enoja pierde”)
·      Justicia
Tal como está redactado el artículo 114 de la Constitución Nacional, creo que la resolución de la Corte Suprema de Justicia no debe sorprender. Es como dicen varios, la única forma de implementar la nueva ley sancionada es modificar la Constitución.
En cuanto a la nueva ley sobre la forma de integrar el Consejo, estoy de acuerdo sobre el hecho de que no sean las corporaciones las que elijan los representantes de los jueces y los abogados. También estoy de acuerdo con el número de representantes de cada sector (cada estamento solo puede tener un número par para que jueces y abogados tengan igual número, es decir 2, 4, 6, 8 …; con 2 o con 4 no puede haber representación de mayoría y minoría; con 8 serían demasiados los miembros y sería menos ejecutivo; la elección de 6 parece entonces adecuada). Esto significa que el partido mayoritario tendría 13 miembros (2+2+4+4+1) y el minoritario solo 6; por eso me parece un abuso que se exija la mayoría simple de los votos para tomar resoluciones.
·       Estatua de Colón
Con todos los problemas importantes que tenemos, me parece que agregar gratuitamente y sin necesidad otro motivo de discrepancias no es político, solo produce desgaste innecesario.
·       Reforma política más integral. Boleta única.
La inclusión de las elecciones previas, llamadas PASO es un gran avance, pero es vergonzoso que los partidos la usen como tal solo cuando quieren, es decir cuando no nombran a los candidatos a dedo. Habría que tener una Ley de los partidos políticos más rigurosa en forma de asegurar la democracia partidaria. También habría que eliminar las listas sábana. Implementar la boleta única, etc.
·       Colegios secundarios nacionales en las provincias.
Está bien que la educación primaria y secundaria sean responsabilidad de las provincias; pero sería importante que a nivel secundario hubiera también presencia de colegios nacionales (como el Belgrano y el Monserrat de Córdoba) para que no haya monopolio en este nivel de la provincia y para que hayan otros puntos de referencia en cuanto a calidad en ese nivel.
·      Compromisos políticos con gobernadores “dudosos”.
Dicen que a veces hay amigos que no convienen, que más que aumentar, quitan votos. No será éste el caso de las alianzas del gobierno nacional con los gobiernos de las provincias de Formosa y de Tucumán?
·      Cruzada anti corrupción.
Esto es algo que está faltando y que la población tiene muy en cuenta. Falta una cruzada nacional contra la corrupción. Pero sin atenuantes, que abarque tanto a opositores como a propios.
En Argentina todos protestan contra la corrupción… hasta que se les da una oportunidad; entonces dicen: “por qué no, si todos lo hacen”. Pragmatismo puro. Es necesario cambiar este criterio con medidas prácticas.
·       Ley de aborto
Es un tema pendiente (por más que el papa sea argentino). Éste es un tema que merece la atención y por el que vale la pena pelear, no la ubicación de la estatua de Colón.

678
Creo que es un programa que informa mucho y en eso está bien. Pero podría ser mucho mejor; es como hecho para kirchneristas solamente, no se piensa en otra audiencia. No convendría dirigirse a un público más amplio? Habría que quitar la voz de tono burlón en off, eso del show se lo dejemos a Lanata. Al burlado no se lo conquista.
No solo presentar solo la opinión de gente K, abrirse para un debate más amplio. Correr riesgos inclusive, privilegiando el debate serio y ordenado, si es posible.

Tributo a las ganancias
La solución es muy fácil, se modifica la ley para cambiarle de nombre por el de Tributo a los ingresos, cualquiera sea el origen. Si se tiene más plata, se debe contribuir más para equilibrar las diferencias sociales y dar mejor oportunidades a lo que menos tienen. Si se trata de dinero del trabajador manual o intelectual o ambas cosas o de dividendos de un capital, no hace a la cosa.
En cuanto al mínimo imponible, fijar su valor tomando como unidad el salario mínimo, de manera que al ajustar el salario, el valor del mínimo se adecue automáticamente.
Me parece una tontera ser tozudo con este tema, no es una actitud política, no dar una solución es dejar este frente para la oposición, más ahora en un momento pre eleccionario.

Ley de Minería


Se sigue usando la Ley de Minería de Carlos Menem, entiendo que no se ha revisado nada. No se ponen condiciones fundamentalmente a la minería a cielo abierto, que se ha comprobado que puede ser altamente contaminante. No se asegura que a los pueblos afectados se los beneficie, lo que debería ser una condición. Las regalías son irrisorias.


Culto a la personalidad

Me disgusta el culto a la personalidad que se hace cuando se hace referencia a Néstor Kirchner como "Él", cuando se lo recuerda como si fuera un santo; creo que fue un hombre de carne y hueso, con grandes virtudes y errores, como lo tenemos todos. No creo positivo construir mitos, que ya tenemos bastantes. (De todos modos, reconozco que éste es un tema menor). No será mejor hacer referencia a "Él" como simplemente Néstor?

LIBRO DE SATISFACCIONES
Esto es lo realmente importante
  • AUH
“La Asignación Universal por Hijo se abona por cada hijo menor de 18 años o con discapacidad, sin límite de edad, a las familias que no cuenten con cobertura social y se encuentren en situación de vulnerabilidad, hasta un límite de cinco hijos por grupo familiar, considerando primero a los hijos con discapacidad y a los niños/adolescentes en orden de edad de menor a mayor.3
Para percibir la AUH, son requisitos que el beneficiario sea argentino, hijo de argentino nativo o por opción, naturalizado o residente, con residencia legal en el país no inferior a tres años previos a la solicitud; acreditar, hasta los cuatro años de edad, el cumplimiento de los controles sanitarios y del plan de vacunación obligatorio; acreditar, desde los cinco años de edad, el cumplimiento de los controles sanitarios, del plan de vacunación obligatorio y la concurrencia de los menores a un establecimiento educativos público.3
La administradora de la AUH es la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), que además emite la Libreta de la Seguridad Social, Salud y Educación, un documento que funciona como instrumento de control del cumplimiento de los requisitos de controles médicos, vacunación, inscripción al Plan Nacer y la asistencia regular a la escuela pública.3
La AUH es incompatible con las prestaciones de otros planes sociales, por lo que, de haber acumulación, los beneficiarios deberían renunciar a uno de estos subsidios. http://es.wikipedia.org/wiki/Asignaci%C3%B3n_Universal_por_Hijo
Es un gran logro de este gobierno. Resta decir que se implementó luego de un pedido del Epicospado Argentino, apoyado por varios partidos políticos, incluidos opositores.

  • AFJP
Las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP) fueron empresas privadas con fines de lucro, dedicadas a administrar los fondos generados con los aportes jubilatorios realizados por los trabajadores que optaran por ser incluidos en el régimen de capitalización individualestablecido por la Ley 24.241 de reforma previsional del año 1993, en Argentina, promulgada durante el gobierno de Carlos Menem.
La AFJP percibía una comisión, deducida del aporte previsional obligatorio de los afiliados, y administraba la inversión del capital acumulado, con el doble fin de inyectar fondos en el mercado de capitales y obtener una rentabilidad para los ahorristas y para sí misma. Una vez alcanzada la edad jubilatoria, la AFJP debía entregar al afiliado el capital acumulado, en cuotas mensuales, hasta su agotamiento.
En noviembre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó un proyecto de ley para eliminar tanto el sistema de capitalización como las AFJP que lo administraban, para volver, de esta manera, a establecer un régimen de reparto estatal. Tras ser aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto fue encaminado para sanción en el Senado. Fue finalmente aprobado por mayoría en ambas casas y se promulgó como la Ley 26.425, que dio fin a las AFJP y estatizó los fondos que se encontraban en su poder.
Porqué se eliminaron las AFJP:

1.      El 77% de los jubilados de las AFJP recibían  un haber complementario del Estado.
2.     52.000 beneficiarios tenían su cuenta totalmente consumida, por lo que el Estado pagaba íntegramente su jubilación.
3.     Para que todos los jubilados de las AFJP tuvieran garantizado su haber, ANSES debía subsidiar con $4 mil millones anuales el Régimen de Capitalización. 
4.     Las comisiones que cobraban las AFJP eran altisimas, equivalían al 30 % del aporte.
5.     Las AFJP manejaban una enorme masa de dinero que no se destinaba a inversiones productivas
6.     No se puede hacer depender el derecho a una prestacion previsional de mercados financieros internacionales altamente especulativos e inestables.

Ante esta situación, el Gobierno consideró que era su obligación garantizar las jubilaciones de las futuras generaciones. Más aún con la crisis mundial de los mercados que hacía peligrar el dinero y el ahorro de cada uno de los argentinos. Por eso, el Estado decidió proteger los ahorros de los trabajadores para que todos tengan acceso a una jubilación digna y segura.

Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen de Reparto

Este fondo se creó con el dinero recibido de las AFJP, y se utiliza para inversiones productivas y financieras con el fin de asegurar a los jubilados su prestación, fundamentalmente en los momentos donde el ciclo económico entra en crisis. De esta manera, se evita que los jubilados sean la histórica variable de ajuste en los momentos de problemas financieros.
El nivel actual del fondo es de $ 144.000.000.000, habiendo subido un 41% en un año merced a la buena política de inversión de los fondos
  • YPF
“La disminución de las reservas de petróleo durante la gestión de Repsol en YPF es el principal motivo aducido para su expropiación. Desde la adquisición por Repsol en 1998 y hasta fines de 2011 esa caída fue del 54% en petróleo y del 97% en gas,24 con lo que justifica declarar el 51% del patrimonio de YPF de utilidad pública y sujeto a expropiación. Hernán Lorenzino, ministro de Economía y Finanzas Públicas de Argentina, sostuvo que «durante su gestión al frente de YPF, Repsol dedicó a la exploración sólo el 0,2% de sus ingresos totales», a pesar de que YPF representaba el 15% de sus operaciones. Por su parte, en cadena nacional, la presidenta explicó esta decisión, fundamentando que «de proseguir con esta política de vaciamiento, de no producción, de no exploración, prácticamente nos tornaríamos en un país inviable, por políticas empresariales y no por recursos, ya que somos el tercer país en el mundo —según la agencia de petróleo de los Estados Unidos— luego de China y Estados Unidos en [materia de recursos de] gas» y también que «es la primera vez en 17 años que Argentina tiene que importar gas y petróleo».
“Del 51% expropiado, un 49% se destina a las provincias y el 51% restante al Estado Nacional.26 La presidenta ha fundamentado la decisión al considerar que Repsol mantenía una insuficiente inversión y una escasa producción, lo que hizo que en el 2011 —por primera vez desde que se privatizó la empresa en los años 90— Argentina tuviera que importar más gas y petróleo que el que produjo.” http://es.wikipedia.org/wiki/YPF
Pienso que la expropiación de YPF estuvo realmente bien dado el proceso de expoliación y de no inversión en exploración que estaba realizando Repsol, lo que estuvo mal es no haberlo hecho un año antes, por lo mnos.
  • Reforma política
“La Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, conocida como "Ley de democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral" fue sancionada el 2 de diciembre de 2009.
Esta ley implementa el sistema de primarias abiertas, simultáneas y obligatorias; también se modifican los requerimientos de los partidos políticos para poder presentarse en las elecciones nacionales.” http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_26571_de_Argentina .

Como se ve, solo se hizo la reforma de la Ley de los Partidos Políticos. Falta cambiar también el sistema electoral, para eliminar las listas sábana, entre otras cosas.

  • Ley de medios de comunicación audio visual
Estoy totalmente de acuerdo con esta ley, que tiene como propósito diversificar la presencia audio visual en todo el país, así como promover la producción artística y de contenidos. No se trata de diversificar el espectro radioeléctrico solamente, sino de evitar el monopolio de presencia en este campo, que sin esta ley estaría copada por los grandes poderes económicos. En la ley se reparten por tercios la presencia, repartidos 33 % para la actividad privada, 33 % para organizaciones sociales (sindicatos, cooperativas, ong) y 33 % para el Estado nacional.

  • Pago de deuda externa
Néstor Kirchner, ante las presiones del FMI principalmente, decidió no renegociar las cuotas de deuda externa e ir pagando en efectivo, como una manera de sacarse de encima las imposiciones de los organismos internacionales. A pesar del esfuerzo económico que esto significa, se consideró conveniente dado que las recetas económicas ortodoxas que nos imponían nos habían llevado a situaciones peores que las que se trataba de resolver. Por estos motivos, la deuda argentina está ahora menor que el 50 % del PBI, que ronda los 400.000 millones de U$S.
A pesar del bajo valor de deuda relativa al PBI, Argentina está siendo castigada por los organismos internacionales, los que ya no nos dan créditos a tasas blandas, escudándose en el alto valor del riesgo país. Otros países en situación más desfavorables pero que cumplen con las recetas ortodoxas son premiados con tasas blandas. De todos modos, no se debe transar.

  • Ajuste periódico jubilaciones
“Actualmente, el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) es un sistema solidario de reparto, con igualdad de cobertura y tratamiento para todas las jubiladas y jubilados del país.
Se compone en un 56% por los ingresos de los trabajadores activos y en un 44% por los impuestos que pagan todos los argentinos, entre ellos el IVA.” http://www.anses.gob.ar/general/lqul-el-mlvill-292

Desde el 2003 se han otorgado a 18 aumentos en los montos de las jubilaciones. Esto en realidad fue disfrutado por los nuevos jubilados y no por los que ya estaban retirados, porque en estos casos el ajuste se hizo sobre montos ya muy devaluados.

  • 6 % del presupuesto para educación
El problema aquí es que este monto llega a las universidades nacionales e investigación científica y a algunos planes como el de Conectar Igualdad y a colegios secundarios nacionales. Los colegios y escuelas secundarias y primarias restantes dependen de los presupuestos provinciales. A esto lo veo problemático porque atenta contra la calidad de la enseñanza en las distintas provincias.

  • Unasur
Formado por 12 países de Latino América y el Caribe. Es importante como complemento de la OEA (donde están USA y Canadá también), porque permite adoptar resoluciones más a la medida de los intereses de sus miembros, como la paz entre Colombia y Venezuela.

  • Juventudes políticas
Ante una política en Argentina donde los actores son políticos profesionales de mucha data, Cristina Fernández ha dado prioridad a la juventud de su partido. Tan es así que existen muchas agrupaciones con actividad relevante, como La Cámpora, Kolina, Evita, etc. Esto causa temor en los políticos tradicionales.

  • Política de reactivación industrial
Ante la desindustralización que se realizó en el gobierno de Menem (solo se debe producir lo que sabemos hacer y barato; lo demás se importa), la política ahora es totalmente distinta. Se dan cuantiosos créditos a las PYME y se negocia con los miembros del Mercosur las tasas y os cupos para los distintos productos, para permitir el desarrollo industrial y la creación de fuentes de trabajo. Tan es así que la tasa de desempleo ha bajado a un 7 %.

  • Modificación de la carta orgánica del Banco Central. Control de la actividad financiera.
La nueva Carta recupera y fortalece la injerencia de la autoridad monetaria en el canal del crédito. Como lo indica la historia económica universal, el crédito constituye un instrumento primordial en el apuntalamiento del crecimiento de la economía. Por ello, la nueva Ley le devuelve al BCRA su capacidad de hacer que el sistema financiero esté al servicio de la evolución y el crecimiento de la economía real y que el crédito esté disponible, en condiciones razonables, para las actividades e inversiones productivas, y para las empresas de cualquier tamaño y localización geográfica.”

“La Ley también amplía el perímetro regulatorio reconociendo que es necesario supervisar otros segmentos del sector financiero. La elevada interconexión que evidencian los sistemas financieros en la actualidad torna indispensable contar con una regulación que permita tener un conocimiento más profundo del sistema financiero para poder regularlo y así evitar desequilibrios en el futuro. En el mismo sentido, se faculta al BCRA a establecer normas que preserven el buen funcionamiento del sistema, regulando aquellos aspectos que impliquen una limitación a la competencia, y se fortalecen las facultades en materia de defensa de los derechos de los usuarios de servicios financieros, promoviendo una mayor integración con las autoridades públicas competentes en la materia.” http://www.bcra.gov.ar/

O sea, tiene más objetivos que antes, entre ellos regular el sistema financiero y se dan claros objetivos.

  • Medidas para parar la fuga de dólares.
Esta medida fue muy necesaria para atemperar la fuga de capitales especulativos. Hubiera sido de desear que se aplicara desde un año antes.

  • Política de viviendas económicas.
El último y más importante, el plan Procrear, que se realiza con los fondos de la ANSES (sus fondos no son solo de los aportes de los jubilados).

  • Reimplantación de las convenciones colectivas de trabajo.
  • Nacionalización de Aerolíneas Argentinas.
  • Plan conectar igualdad.
Fundamental para la puesta a punto de la educación de acuerdo a las nuevas tecnologías. No basta, pero es un aporte importante y necesario.

  • Estatuto del peón rural.
El proyecto de ley de nuestro gobierno busca terminar con la precarización y desprotección a la que están sometidos los trabajadores del sector incorporando distintas modalidades de trabajo agrario: Permanente de prestación continua, temporal, permanente discontinuo, por cuadrilla familiar y por equipo, beneficiando a 1,3 millones de trabajadores.
  • Reducción de la relación promedio del decil superior/promedio del decil inferior.
El caso de Argentina es bastante singular. En 1974 había llegado a un esquema distributivo muy semejante al que ostentaba entonces Francia y con el cual se ubicada en un sitial destacado con una distancia entre los deciles antes mencionados de 11.3 veces. La política seguida durante el período 1976/83 (Proceso) que tuvo su correlato en esa materia con lo ocurrido entre 1989 y 2003; la ensanchó a 39.5 veces; superando en ese período a Brasil y Chile en cuanto a inequidad.

Para 2006, ya encarada su reversión, la misma se redujo a 30.1 veces y durante 2010 descendió a 24.6 veces; índice que, según el Indec, a fines de 2012 habría bajado a 12.6 veces debido a que el decil superior receptó 26.5% del total de ingresos y el inferior 2.1%. Esto nos coloca bastante cercanos a los históricos más logrados de 1974. Aun así, la miseria y pobreza todavía abarcan, con diversa intensidad, al 12.7% de la población argentina constituyendo una deuda social que requiere sea cancelada cuanto antes.”
  • Juicios a los genocidas.
Argentina es el único país de Latinoamérica en el que se ha investigado, juzgado y condenado (y se sigue haciendo) a los represores y genocidas de los gobiernos militares de la segunda mitad del siglo XX. Ni Brasil ni Uruguay ni Chile lo hicieron. Y si observamos a España, miren lo que le pasó al juez Baltazar Garzón por pretender hacerlo.

  • Matrimonio igualitario
Las parejas sexuales son del más variado tipo desde que conocemos la historia de los pueblos. Es algo que no se puede negar, aunque las religiones quieran ignorarlo o tratarlo como una enfermedad. En tanto no perjudiquen a nadie, por qué no darle las mismas prerrogativas que a las parejas heterosexuales? Argentina lo hizo, antes que Francia. En USA recién se ha logrado en unos pocos Estados.

Conclusiones

Por todo esto es que apoyo al gobierno actual, además que no hay otra opción posible. La oposición se la pasó haciendo anti y no tiene propuestas concretas. Binner aspira a ser el Capriles que aglutine a la oposición, etc.

Lo que espero es que el que siga a Cristina siga en su línea o mejor dicho mejor, aunque no hable tan bien, pero que tenga ideas claras y sea definido y determinado en la línea Nacional, Popular y Democrática.


Tuco Navarro
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